Gimė Palangoje (1870–1951). Istorikas, politinis veikėjas, vienas iš sionistinio sąjūdžio Rusijoje vadovų. 1903 m. Peterburge susitiko su atvykusiu derybų su Rusijos vyriausybės vadovais Teodoru Hercliu. Po Spalio revoliucijos, kurią sutiko priešiškai, grįžo į Lietuvą. 1922 m., kai M. Soloveičikas išvyko iš Lietuvos, vietoj jo trumpam liko ministru žydų reikalams. Vėliau persikėlė į Berlyną, naciams atėjus į valdžią – į JAV, po to į Izraelį. Paskelbė nemaža darbų iš žydų istorijos, rašė ir apie karaimus.